台湾问题的美国因素

                        2．国会。按照美国宪法规定，国会是立法机构，在对外关系方面负有重大责任。美国国会经常通过立法的形式来制订对外政策。虽然总统对国会的立法有否决权，但国会议员所属党派的不同及总统个人影响力的大小，会使国会的立法制约总统行政权力的实施。长期以来，美国国会中有一些积极推崇“人权外交”的民主党议员和带有强烈的反共亲台色彩的共和党议员，他们往往利用台湾问题作文章，牵制政府的整个对华政策。2000年2月1日，美国国会众议院在一些亲台分子的推动下，通过了《加强台湾安全法》，要求将美台军事人员之间的直接联系从美军太平洋总部扩大到整个美军、规定美政府不得根据“八·一七公报”或其他行政命令和决定拒绝台湾的军购要求，其实质就是要建立美台之间的准军事同盟关系。

                        　　3．政府一些职能部门。美国的一些政府职能部门直接参与对外政策的制订并负责实施对外政策，这些部门总体上都是为美国的国家利益服务的，但在制订和执行政策的过程当中，会从不同的角度考虑。美国国务院作为美国对外政策的主要执行部门，对中美两个大国之间的战略合作与协调有比较深刻的认识，因此，该部门主张美国在台湾问题上保持一种模糊政策，不要过分刺激中国政府；美国国防部作为军方的代表，认为中国是美国未来的主要威胁，主张利用台湾遏制中国。1999年2月和4月，美国国防部向美国国会提交了《台湾海峡安全形势报告》和《亚太地区战区导弹防御系统选择报告》，大肆渲染我对台湾的所谓军事威胁，极力主张向台湾出售高技术装备并把台湾纳入亚太“战区导弹防御系统”；美国国家安全委员会是总统的行动参谋部和制定政策的思想库，对总统的对外政策发挥着深刻的影响。美国历届政府的对台政策无不渗透着该委员会的立场和观点。

                        　　4．利益集团。在美国，代表不同行业和不同地区的各种利益集团很多，它们为了自身的利益。往往会用各种形式向政策制订部门阐述自己的观点，以影响决策部门的对台政策。美国的人权组织习惯于从所谓人权的角度来看待中国大陆和台湾地区，多数商业集团比较注意中国大陆大市场的作用，而一些军火集团热衷于夸大台湾海峡的安全问题，以增加对台军售。

                        　　5．舆论媒体。美国是一个自称为“自由”的国家，各种新闻媒体可以自由发表见解和观点。事实上，这些新闻媒体为了某个集团的利益及自身的利益，经常标新立异，蛊惑人心。所谓“中国威胁论”就是由美国的新闻媒体炒作起来的，中国大陆对台湾地区的所谓导弹威胁也常常成为美国媒体谈论的话题。

                        　　6．部分民众。这是一个不容回避的问题。美国是一个由移民在一个新大陆上建立起来的。由于历史上不断的开拓及经济上的成功，“天定命运”论和“天然优越”论在美国大众中上分盛行，即认为美利坚民族是最优秀的民族，肩负着拯救世界的使命。美国的经济政治制度是天然合理的，是世界上最优越的，其它国家都应当效仿。受这种思想的支配，再加上舆论的误导，美国部分民众在看待中国的大陆和台湾时，往往从政治制度出发。他们敌视中国大陆的政治制度，而认同台湾，因而也就不能接受大陆对台湾的统一。这些人的立场对国会中的议员甚至舆论都有一定的影响力。

                        　　美国是一个世界大国，在其执行的某项对外政策中，往往渗透着多种国际因素的考虑在国际上，影响美国对台政策的因素主要有以下几个方面：

                        　　1．国际战略格局。国际战略格局作为国际上各种力量在一定时期内的表现形式。反映了各个力量的消长。不同时期的国际战略格局以及各国在这个格局中的地位自然会影响到国家之间的关系。冷战时期，国际战略格局的特点是两极对抗，美国的主要竞争对手是苏联。中国不处于格局竞争的最前沿，而美国认识到中国的战略地位的重要性，需要借助中国与苏联抗衡。冷战结束后，尤其是近几年，美国从建立一极世界的角度出发把中国视为未来的主要挑战者。出于遏制中国的战略需求，美国加大了干涉台湾问题的力度。随着中国实力的增强，在国际格局中地位的上升，美国遏制中国的力度会进一步加大，也会更多地在台湾问题上做文章。

                        　　2．大国关系。美国在处理许多重大的国际事务时离不开与其它大国的协调与合作，因此保持与其它大国之间稳定的关系，是美国在实施其对外战略时必须考虑的重大问题。中国是联合国安理会常任理事国，在国际及地区事务中发挥着重要作用。尽管中美两国之间存在着许多分歧和矛盾但中美在维护东北亚地区的稳定，防止大规模毁伤性武器的扩散，打击国际恐怖分子及环境保护等方面存在着共同利益及相互协调的基础。美国的决策者认识到中美之间维持稳定关系的重要性，因此，在台湾问题上，美国既支持台湾，但又力求避免中美关系的全面破裂。

                        　　3．地区安全。美国在其1997年出台的“营造、反应、准备”军事战略中明确提出，美国现行军事战略的目标之一就是要“促进稳定”，也就是说美国要谋求在全球及世界的关键地区（如欧洲、中东、东亚）营造并维持有利于美国的安全环境，确保这些地区不被与美国为敌的强国所控制。基于上述战略目标，美国视台湾海峡为对美全球战略利益至关重要的地区，阻止中国这个未来的潜在对手统一台湾也就成为美国对台政策的核心。同时，美国认为一旦台湾海峡出现战事，将会影响到整个东亚地区的稳定，不利于美国的全球战略布署。

                        　　4．同盟关系。虽然美国在与中国建交时已明确宣布废除美台《共同防御条约》，但紧接着美国国会通过了《与台湾关系法》。在该法中，美国声称将继续向台湾提供武器，承诺协助台湾防御，实质上是不承认只有一个中国，变相保持美台《共同防御条约》。保持美台《共同防御条约》等于美国继续承认美台之间具有某种程度上的同盟关系，因此，美国认为加强台湾的军事力量，可以向其它盟国显示美国对盟国安全所作承诺的可信度，以维持美国在全球建立的同盟网络

                      台湾问题的日本因素

                　　一．解决台湾问题，会与日本谈判吗？

                　　台湾问题实质上是统独的问题，一方面它是中国的内政，另一方面它实质上已经演变 为中美问题。香港问题的解决并不是与香港人谈判，而是与英国谈判交接主权。澳门问题不是与澳门人谈判，而是与葡萄牙谈判。解决台湾问题不可忽视了后台老板的美国。近几年的两岸政策走向是：台湾问题已经成为中美关系的组成部分，中国大陆的对台统一政策取向实际上已经逐步转移到与美国打交道。美国的政策取向基本上决定了台独的消长，台独事实上是看美国人的脸色行事。台湾问题的解决，不只是与台湾民众，台湾政府打交道，重心逐渐转移到美国。正是这样的格局，台湾事实上希望中美交恶，它怕中美修好，成为“战略伙伴”，害怕美国“出卖”台湾，所以台湾始终要扮演挑拨中美关系的角色。

                　　近几年，台湾问题又有发展，台湾问题的日本因素凸现，日本已成为台湾问题的暗涌。日本对台殖民五十年，对台湾有复杂的情结，台湾也对日本有哈日的情结，陈水扁政府意图除了美国也拉拢日本来抗衡大陆。现在，日本的中国威胁论甚嚣其上，甚至日本朝野认为“大陆打压台独也影响日本的国家安全”。日本对台湾成功的殖民，以及持续的渗透，使得台湾的日本情结和日本的台湾情结双重发酵。终有一天，中国要统一，除了要与美国谈判，可能还要与日本谈判。这也是非常令大陆不安和极不情愿看到的未来。

                　　二．日本对台湾成功的殖民

                　　1895年至1945年，日本人对台湾的殖民非常成功，造成了今天日本人的亲日情结。

                　　英国人的殖民印度没想把印度人变成英国人，但是日本却要把台湾殖民成日本“皇民”。

                　　日本在殖民台湾初期政策也常有摇摆，一种是西洋派，学英国的的殖民政策“间接统治”，把台湾作为原料供给地；一种是东洋派，把台湾人殖民成皇民。当过日本外相也当过首相的原敬认为：台湾人和日本人“同文同种”，台湾自古是日本的领土，日本对台湾是收复，不是占领，当年收复台湾的郑成功的母亲就是日本人。日本政府统治初期选择间接统治，之后又采纳“皇民化”政策，日本希望用一百年，把台湾人改造成日本人。皇民化最核心的问题就是教育问题。日本统治初期，限制日本语的教育，让台湾与宗主国保持距离，以树立威严，会讲日语的是统治者，不会讲日语的是被统治者。而全面推广日语是因为当时财政困难，后来经济状况好转，就大力推广日语。1937年甚至废除中文，取缔中文报刊，强行推广“改名改姓运动”，甚至向台湾人灌输武士道精神，动员逼迫他们参加皇军，大概有二十万台湾人参加了皇军，有的台湾人还攻打过祖国。李登辉的哥哥就参加过皇军，其神灵现在还敬奉在靖国神社。日本人教育台湾人的目的就是要把台湾人变成驯服的工具，不许台湾人报考政治，法律，只许学工科和医科。日本对台湾的皇民化运动也是建立在一套严酷的刑法上的。〈匪徒刑罚会〉，〈台湾刑事会〉都是镇压恐吓百姓的恶法。日本还建立了一套凶残严密的警察制度，动辄“行为可疑”，“违反政令”，把台湾变成了十足的警察社会。日本殖民者甚至把中国古代封建社会的保甲制度也移植到台湾，1898年的〈保甲条列〉规定，如出现“犯罪”，“保甲内的人负有连坐责任”，以台湾人自付经费，自我管理，互相监视告密的保甲制度，为“皇民化”打下坚实基础，，也实现了日本人的“以台制台”的目标。客观地讲，日本的皇民化运动，特别是普及教育运动，也使台湾的人口素质有了提高。

                　　日本成功地把台湾变成工业化殖民地，这是哈日氛围的主要原因。日本愿意向台湾输出技术，但是从来不输出民主自由。1937年前，日本在台湾只搞农业和轻工业，不搞重工业，1937年后，开始抓重工业，钢铁，化工，机械迅速发展。日本在台湾修建港口，铁路，工厂电站，水利灌溉等基础设施。日本交还台湾时，工业化水准，民主教育水平都远远高于大陆，连国民政府的一些高官也惊叹日本统治台湾五十年的进步。

                　　也有可能日本压根儿也没想过自己会战败，会把台湾交出来，所以把台湾几乎作为本土来建设，这也是今天台湾有些人亲日的原因。甚至有些老一点的哈日族，至今仍认同自己的日本人身份，并不觉得自己是中国人。

                　　三．台湾的亲日情结薪火相传

                　　秘鲁前总统藤森结果是日本人，一国的国民变成了另一个国家的总统，岂不是天下奇闻，无独有偶，台湾前总统李登辉不也是这样吗，以中国人的面孔当总统，实际上有恋日春心，从政经历与藤森有殊途回归之妙。这也足见日本拓殖文化的深厚。

                　　藤森的父亲移民秘鲁，国家困难还补贴船票，发给生活费，少年苦难的移民终成大器，时时不望宗主国的恩情。李登辉家也是世受皇恩，并且也是恋恩之人。李登辉的祖父曾开过卖鸦片和管制品猪肉的商店，父亲做过日本的伪警察局长。日本殖民时期，对他们政权所依赖的地主显贵，把他们的孩子送到日本学医学农，毕竟医术和农业都是造福一方的事情。这更增强了日本的统治基础。日本人还资助李登辉去日本学农，二十几岁前，李登辉的名字叫“岩里政男”，他们全家都会说日语，叫日本名字，供奉日本神位，李家还得到“日本国语家庭”的殊荣。为了表达对天皇的效忠，留学的李登辉还慨然加入皇军，回台湾服役，扛过少尉军章。日本奶水滋养的李登辉对日本的一往情深始终挥之不去。听说，他在当总统的时候，都是先看日文新闻， 然再看中文报纸。

                　　与李登辉“情同父子”的陈水扁又怎样呢？有这么一个细节，陈水扁宣布竞选“总统”的前一天还在日本，他在东京受到了外相接见，传说首相也指点迷津，陈水扁竞选总统分明是日本人给了他鼓励。包括那个临门一脚，偏帮陈水扁的诺贝尔奖获得者李远哲也是与日本有千丝万缕的瓜葛。有一年，前加洲大学柏克利分校校长田长霖接受我的采访时，他也证实我的上述判断。

                　　陈水扁执政后，提升台日关系，以增加“拒统谋独”的安全系数。陈水扁在接受日本〈世界〉杂志采访时公开表示：“台湾的存在对日本只有好处，一旦台湾成为中华人民共和国的一部分，日本的安全立即受到威胁，日台应该加强军事交流，才能确保亚太安全”。陈水扁甚至还提出强化美日台“亚洲民主联盟”，成立可抗衡大陆的“亚太政经济共同体”，现在日台交流机构应运而生。日本除了原有的“日台议员恳谈会外，”“日台议员联盟”，“21世纪委员会”等机构也纷纷成立。日本还有一个“陈水扁之友会”，这个组织前段时间还向东京市民派发口罩，帮助政府防止“非典”。最近，小泉政府也一直帮助台湾加入WHO。日本右翼势力最近也加紧与台独势力勾结，除了从物质上支持台独外，个别人还参加了台独组织，甚至化名中国人的名字散布台独言论。日本右翼也竭力美化日本对台湾的殖民统治，日本媒体对台湾也多有正面报道，使普通民众对台湾的同情迅速升温，甚至有些人做起了殖民旧梦。我可以这样形容今天的日台关系：眉来眼去，暗潮汹涌。

                　　四．日本一定会阻挠中国统一

                　　日本认为，控制了台湾，就找到了进军东南亚和太平洋的跳板。历史上日本对中国的侵略，就是以朝鲜半岛为桥头堡，以台湾为跳板的。台湾扼日本南北航线之要冲，日本必须保证运输线的绝对安全。

                　　日本的军事防御战略从日美“集体防御”向“防卫线”延伸。这防卫线当然包括台湾。修改〈周边事态法〉其实就包括了台湾这个“周边”，周边有事就是日本有事，倘若大陆解放台湾，台湾机场被炸，它的飞机飞到日本，不就是合法的吗？钓鱼岛为何不归还中国，中国提出共同开发钓鱼岛附近的油气资源，日本也不搭理，其根本原因在于钓鱼岛附近是最好的潜水艇深水港，这不是监视大陆海军的最好基地吗？

                　　有学者认为：中国沿海缺乏纵海屏障，没有台湾，中国将无法走向海洋，必然削弱与日本的竞争能力。日本近年对中国有不少的援助，日本以中国不宣传，伤害了日本人的感情为由开始递减援助。固然中国政府在处理这类问题上有失误，但根本的原因是日本视中国为潜在威胁，他们并不愿意看到一个强大的中国。

                　　日本认为，台湾如果回归中国，就等于给日本人脖子上了套绳索。日本怎样阻碍中国统一过程，非常值得留意。

             　　回顾历史，一个国家与民族的利益无外呼“生存、发展、称霸”三种，而国家的综合国力的强弱则决定了其利益诉求。台湾是我国领土不可分割的一部分，如果无法和平统一，那么就只能诉诸与武力军事手段解决。而这其中更为重要的是，随着我国国家利益的不断拓展，开始向海洋延伸，台湾这块国土对于我们整个国家来说的意义就不仅仅是民族尊严和主权完整、完成国家同意这么简单，它的得失将关系中华民族未来的发展——这也就是我们的利益诉求。

        　　

        　　关于台湾问题，除去中、美两国外，还有一个国家不得不提，那就是日本，而且在未来可能爆发的两岸冲突中，日本可能是另外一支出兵干涉的力量，势必会影响我国的统一进程，本文就试图就此问题分析一二。

        　　

        　　　　对于我们而言，封锁的“岛链”基本形成，对方也已经无法进一步继续压缩我国的战略空间，如果对方“执迷不悟”与“蛮干”就意味着与中国爆发战争的可能。所以在第一岛链内，目前已经形成了一个相对“不对称”的平衡。

        　　

        　　但是在岛链内的东海，中日争夺确实热度上升，令人关注。日本在东海一意孤行的“强硬”可能会在一定程度上改变或破坏这一平衡。但是在分析这一问题之前，我们有必要了解下东海及其海底的油气田，或许很多分析都或多或少忽略了这一点。

        　　

        　　从目前来看，虽然名曰“油气田”，但是东海以“气”为主，通过长300多公里的海底管道为华东地区的上海、宁波一带提供天然气服务。需要注意的是，东海的春晓、天外天、平湖等号称“油气田”但却名不副实，其构造较小，可供开采的资源相对有限，如果再通过长途的管道运输，生产的成本必然是高昂的，说得简单一点就是“性价比低”。其实，通过上面的介绍，顺便也佐证了日本的“中国吸取油气”的说法完全是胡说八道，要真是按照日本方面的说法，哪里还费力不讨好使用什么“串联”呢？

        　　

        　　明显的，从能源角度去看待中日在东海的争夺是片面的，这需要联系的看，联系台湾问题，乃至中日两国对与东亚地区主导权的争夺。其中，台湾问题将会是日本牵制、阻碍中国统一、发展的重要一张牌。

        　　

        　　　　

        　　下面，谈谈台海方面。就目前来看，日本既非如同美国一样是台海两岸现状的既得利益者，也非受害者，手里是没有什么牌可打，旧只能从台湾回归这里下手。如果，台独跨越中央政府的“红线”

        　　

        　　一场战争是无法避免的。而两岸出现冲突、战事，无疑对于日本是有利的，这将带来一系列的好处。

        　　

        　　中国如果与美国爆发冲突，两国都会在一定程度上受损（其中我们的损失肯定很大的，不仅要对付外来干涉，还要应付内部的独立势力），无论战事的结果如何，在战后日本将在对中国的较量上处于上峰；在与美国的关系上面，至少会争取与美做出一定程度上的切割。联系50年代的朝鲜战争，我们不难发现，这种战争对于日本的推动作用是明显的。台湾的“独立”是有利于日本，它会设法，使用各种手段，“促进”“台独”的发展。（目前而言不会直接派遣战斗人员前往，更多是在后勤保障（弹药、所需物品的补给，反潜、扫雷等，军事基地的提供方面。）

        　　

        　　这样一种企图美国和台独为其“谋利”的想法，或许在现在很难实现的。原因在于以下：台独方面倒是“乐意配合”，在日本的资助下，台独的影响日益壮大，台独分子会是求之不得。但这其中日本的主观愿望是不要过早介入，这就在一定程度上限制其行为，限制了日本人的手脚。日本只有依靠台湾岛内的政治势力配合才能在现阶段达成目的。这就为我们赢得了机会，只要使用手段削弱岛内“台独”势力，也就算在目前遏制了日本染指台海的企图，05年国、亲两党“登陆”就在某些方面到达了这个目的。

        　　

        　　再看美国现在愿意吗？笔者以为，山姆大叔不会傻到没有利益就去为他人的嫁妆打仗的地步，虽然扶植“台独”是一致的，但是扶植到何种程度却是有分歧的。对于美国，现阶段的情况是最适合其利益的，但日本则不同，随着现实的发展，日本对台海的影响在缩减，这决定了两国在台湾问题上利益的不同。

        　　

        　　“台湾问题说到底还是是中美问题”这个看法看似现在正确，但是忽视了日本未来敢于冒险介入的可能性。想想日俄战争，几乎是豪赌国运，依靠发行国债、向国外贷款支撑战争机器，日本是一个在未来的某一个时刻冒险干涉、介入两岸的国家。在追随美介入台湾问题上是竭尽全力，假如未来美国抽身借助日本介入，延迟中国的统一，为自己捞取最好的利益的时候，我想中国在各方面做好准备了吗？